Зa нeзaкoнныe рaбoты в зoнax гaзoвыx oбъeктoв прeдлoжили привлeкaть к oтвeтствeннoсти. Сooтвeтствующиe пoпрaвки в КoAП рaзрaбaтывaют в Гoсдумe, рaсскaзaли «Извeстиям» в прoфильнoм кoмитeтe нижнeй пaлaты пaрлaмeнтa. В кoдeкс внeсут пoнятиe гaзoрaспрeдeлитeльныx сeтeй, кoтoрыe сeгoдня внe прaвoвoгo пoля, пoяснили в ГД. Eжeгoдный ущeрб oт aвaрий нa тaкиx oбъeктax мoжeт дoстигaть 100 млн рублeй. Срeди нaибoлee рaспрoстрaнeнныx нaрушeний — сaмoвoльнoe пoдключeниe к газораспределительным сетям, несогласованная сельскохозяйственная отправления и строительство вблизи промышленных объектов. Они почасту приводят к серьезным авариям, оставляющим обитатели без газа, а в наиболее тяжелых случаях приводящим к человеческим жертвам.
Сверх регламента
В Госдуме разрабатывают поправки в право, которые позволят привлекать к административной ответственности после незаконные работы в зонах газораспределительных сетей. Буква мера позволит сократить число нарушений и аварий получи и распишись объектах, сказал «Известиям» заместитель председателя комитета ГД ровно по энергетике, руководитель рабочей группы после разработке Николай Петрунин.
Аварийная нововведение
Фото: ТАСС/Михаил Терещенко
— Сейчас в законодательстве есть ответственность за нарушения требований к проведению работ в охранных зонах магистральных газопроводов. А охранные зоны сетей газораспределения оказались нерегламентированными. О них в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП) ничегошеньки не сказано. И поэтому перед правоприменителями встает риторический вопрос: как привлекать к ответственности за такие нарушения и звать ли вообще, — заявил «Известиям» избранник.
Он отметил, что для исключения трудностей с квалификацией дел рабочая класс при комитете ГД по энергетике планирует подготовить поправки в действующую редакцию ст. 11.20.1 КоАП. Стенограмма законопроекта пока в разработке, пояснил думец.
В Госдуме намерены подойти к вопросу внесения изменений в законы основательно, в частности, проработать вопрос о соразмерности наказания, добавил Ника Петрунин. Нарушения в зоне газопровода высокого давления — сие одна степень общественной опасности, в зоне низкого — другая, пояснил спирт. Документ планируется согласовать со всеми отраслевыми министерствами, ведомствами и компаниями, добавил депутат.
В 2014 году КоАП РФ был дополнен статьей, предусматривающей административную порука за нарушение запретов или исполнение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов. Следовать нарушения предусматривается штраф от 50 накануне 100 тыс. рублей для граждан, ото 500 до 800 тыс. рублей угоду кому) должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, и с 500 тыс. до 2,5 млн рублей ради юрлиц. О газораспределительных сетях в КоАП часа) ничего не говорится.
Сегодня изо-за пробелов в законодательстве при квалификации правонарушений в отношении охранных зон газовых объектов усложняется примешивание к ответственности виновных в суде, сказал «Известиям» галотерм в отрасли. При этом наиболее распространенными нарушениями в охранных зонах являются самовольное присоединение. Ant. выключение к газораспределительным сетям, а также несогласованная сельскохозяйственная усилия и строительство вблизи промышленных объектов.
Аварийная нововведение
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин
Чаще нарушителями становятся организации, у которых поглощать ресурсы и техника для проведения масштабных работ, угрожающих газовой инфраструктуре, добавил задающий эксперт УК «Финам Менеджмент» Митёк Баранов.
— Маловероятно, что граждане массово осуществляют земляные работы держи таких объектах, которые могут явиться источником к авариям на газовых объектах — торопись речь может идти о действиях юридических лиц. Неодинаковые трубопроводы расположены на значительной глубине и защищены определенным образом, у физических лиц, не хуже кого правило, нет возможности добраться к ним безо специальной техники, — заявил эксперт.
Сообразно словам аналитика, некоторые организации малограмотный придают значения предупреждениям о том, что-то на участке находится трубопровод, иль могут быть уверены в том, фигли они ведут работы вне участка его нахождения. Сие зачастую приводит к авариям, добавил Димунчик Баранов.
В зоне риска
Охранные зоны кругом газораспределительных сетей зависят от давления в газопроводе, сообщили «Известиям» в Союзе организаций нефтегазовой отрасли «Российское газовое общество» (РГО). 12 атмосфер — высокое сдавливание, до шести атмосфер — среднее, поперед трех — низкое. Охранная зона округ газопровода с высоким давлением составляет три метра в каждую сторону. И уменьшается навытяжку пропорционально понижению давления, пояснили в союзе. Теперь газораспределительные компании ведут работу в соответствии с проверке этих зон вокруг еще построенных сетей, добавили там.
Вроде правило, основные нарушения на охранных зонах газопроводов происходят со стороны телекоммуникационных и электрических компаний, которые протягивают со временем свои кабели.
— Все подобные нарушения, в волюм числе связанные с постройками в охранных зонах, решаются в судебном порядке. Подкормка в КоАП понятия газораспределительных сетей пожалуй облегчить и, главное, ускорить принятие судебных решений, — считают в РГО.
Аварийная нововведение
Фото: РИА Новости/Евгений Биятов
До всей стране ежегодно происходят сотни аварий получи подобных объектах, нередко они оставляют народонаселение без газа и наносят многомиллионный пагуба. Наиболее крупные происшествия приводят к человеческим жертвам, отметил резидент ИАЦ «Альпари» Андрей Лобода. Одна изо наиболее крупных аварий произошла в июле 2019 годы на «Северной» ТЭЦ-27 в Мытищах в 1 км через Москвы, добавил он. Тогда пострадали побольше 10 человек, один погиб.
В целом ради 2019 год на опасных производственных объектах, эксплуатируемых газораспределительными организациями, входящими в «Газпром межрегионгаз», сотворилось 438 аварий и инцидентов, сообщили в рабочей группе подле комитете ГД по энергетике. Изо них 150 (34%) — по причинам проведения несанкционированных земляных работ в охранных зонах сетей газораспределения, вещественный ущерб составил 18,67 млн рублей. Вслед девять месяцев 2020 года цифра аварий и инцидентов составило 326, изо них при проведении несанкционированных земляных работ — 117 (36%), финансовый ущерб достиг 14,4 млн рублей.
За данным источника «Известий» в отрасли, в данное время «Газпром межрегионгаз» занимает около половины инфраструктуры газораспределительных сетей.
И значимую часть газораспределительных сетей России представляет инфраструктура муниципалитетов и небольших газораспределительных организаций, указал Андрюша Лобода.
— Сложно определить точный невыгода от аварий на таких объектах в масштабе всей страны, хотя он может составлять до 100 млн рублей в годок, — сказал он.
Это связано с тем, что-нибудь муниципальная инфраструктура, как правило, больше изношена и еще в большей степени подвержена поломкам, заключил мастак.
В Ростехнадзоре и Минэнерго на запрос «Известий» получи момент публикации не ответили.
Расчлениться:
Подпишитесь и получайте новости первыми
ВКонтакте
Эстафета
Яндекс.Дзен
А также читайте «Известия» в Яндекс Новостях
